鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定
第一條
為了規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的事故報告、調(diào)查和處理工作, 根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職能,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故的報告、調(diào)查、處理以及事故的統(tǒng)計、分析。
第三條 鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主,除按規(guī)定報告外,必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證,并采取措施搶救人員和防止事故擴大。
第四條 鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故,按照所造成的人員傷亡和破壞程度,分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故。
特別重大事故,是指造成死亡30人(含30人)以上,或者受傷(包括急性中毒,下同)100人(含100人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的設(shè)備事故。
特大事故,是指造成死亡10一29人,或者受傷50-99人,或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的設(shè)備事故。
重大事故,是指造成死亡3―9人,或者受傷20―49人,或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的設(shè)備事故。
嚴(yán)重事故,是指造成死亡工1-2人,或者受傷19人(含19人)以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。
一般事故,是指無人員傷亡,設(shè)備損壞不能正常運行,且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心(以下簡稱國家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心),其主要職責(zé)是:
(一)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的指導(dǎo)下,組織對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備特大事故的調(diào)查,參與特別重大事故的調(diào)查;
(二)指導(dǎo)并督辦各地對事故的調(diào)查、處理和批復(fù)工作;
(三)對事故進行統(tǒng)計、分析;
(四)負(fù)責(zé)收集有關(guān)事故資料,建立事故數(shù)據(jù)庫;
(五)研究并提出事故預(yù)防措施;
(六)參與起草事故調(diào)查、處理方面的規(guī)章制度。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可以設(shè)立本轄區(qū)事故調(diào)查處理辦事機構(gòu)。
第六條 發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告主管部門和當(dāng)?shù)?/p>
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即逐級上報,直至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。
發(fā)生特別重大事故或者特大事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當(dāng)直接報告國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。
發(fā)生一般事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備使用注冊登記機構(gòu)報告。
移動式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,業(yè)主或者聘用人員應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門,并同時報告設(shè)備使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即逐級上報。
第七條 事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(二)事故發(fā)生地點;
(三)事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
(四)事故設(shè)備名稱;
(五)事故類別;
(六)人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
第八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)于每季度的第1個月15日之前將所轄區(qū)上季度事故匯總表報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,每年1月15日之前將所轄區(qū)上年度事故匯總表報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(季度事故匯總表見附件1,年度事故匯總表見附件2)。
第九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門設(shè)立事故舉報電話并向社會公布,及時受理有關(guān)事故的情況、意見和建議。
第十條 事故調(diào)查工作必須堅持實事求是,尊重科學(xué)的原則。
第十一條 特別重大事故按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特別重大事故調(diào)查組,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局參加。
特大事故由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同事故發(fā)生地的省級人民政府及有關(guān)部門組織成立特大事故調(diào)查組,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。
重大事故由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同事故發(fā)生地的市(地、州)人民政府及有關(guān)部門組織成立重大事故調(diào)查組,市(地、州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。
嚴(yán)重事故由市(地、州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組,縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。
一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。
上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門認(rèn)為有必要時,可以會同有關(guān)部門直接組織成立事故調(diào)查組。
移動式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生的事故,由事故發(fā)生地有關(guān)部門按照本條規(guī)定組織成立事故調(diào)查組,并通知辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)取設(shè)備檔案等資料,配合做好事故調(diào)查工作。
第十二條 組織成立事故調(diào)查組需要聘請